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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知
來源:中國政府網(wǎng) | 作者:中國政府網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-02-23 | 9560 次瀏覽 | 分享到:



專欄5 鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1.農(nóng)村道路暢通。因地制宜推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、自然村通硬化路,加強村組連通和村內(nèi)道路建設(shè)。推進老舊公路改造和窄路基路面加寬改造,強化農(nóng)村公路與國省干線公路、城市道路、村內(nèi)道路銜接。
     
  2.農(nóng)村供水保障。推進農(nóng)村水源保護和供水保障工程建設(shè),更新改造一批老舊供水工程和管網(wǎng),提高規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口比例。
     
  3.鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,因地制宜發(fā)展農(nóng)村地區(qū)電供暖、生物質(zhì)能源清潔供暖,加強煤炭清潔化利用,推進散煤替代。
     
  4.農(nóng)村物流體系建設(shè)。加強縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵地方建設(shè)縣鎮(zhèn)物流基地、農(nóng)村電子商務(wù)配送站點,選擇部分地區(qū)建設(shè)面向農(nóng)村的共同配送中心。
     
  5.農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。有序推進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及高海拔、寒冷、缺水地區(qū)的農(nóng)村改廁。因地制宜建設(shè)一批廁所糞污、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施。支持600個縣整縣推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建一批美麗宜居村莊。
     
  6.鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)水平。全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)技術(shù)在農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用軟件中的廣泛應(yīng)用。推廣大田作物精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥施藥、精準(zhǔn)收獲,推動設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船漁港智能化應(yīng)用。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用行動。


第五節(jié) 提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平


提高農(nóng)村教育質(zhì)量。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育供給,完善普惠性學(xué)前教育保障機制。繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。把耕讀教育和科學(xué)素質(zhì)教育納入教育培訓(xùn)體系。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。支持縣城職業(yè)中學(xué)等學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗,支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。

全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。加強鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。加強縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)建設(shè),持續(xù)提升縣級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和疾控人才隊伍建設(shè),加大農(nóng)村基層本地全科人才培養(yǎng)力度,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),實行醫(yī)??傤~預(yù)算管理,強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障功能。加強出生缺陷防治知識普及和健康教育。加快完善鄉(xiāng)村公共體育場地設(shè)施。

完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進村級幸福院、日間照料中心等建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,加大居家養(yǎng)老支持力度。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機制,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

提升村級綜合服務(wù)能力。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善便民服務(wù)設(shè)施。制定村級公共服務(wù)目錄和代辦政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)目錄,提供就業(yè)社保、社會救助、衛(wèi)生健康、法律咨詢等公共服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠性托幼服務(wù),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),吸引社會工作人才提供專業(yè)服務(wù)。加強農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。


第六節(jié) 擴大農(nóng)村消費


多措并舉暢通增收渠道。支持發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策,落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。

實施農(nóng)村消費促進行動。鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng),促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等消費新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村拓展,提升農(nóng)村居民消費意愿。

優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。加強農(nóng)村市場建設(shè),完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化縣域批發(fā)市場、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點布局。實施農(nóng)村消費環(huán)境凈化專項行動,聚焦食品藥品安全、農(nóng)資供應(yīng)等領(lǐng)域,依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為,規(guī)范農(nóng)村市場秩序。加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法,在農(nóng)村地區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動。



專欄6 農(nóng)村基本公共服務(wù)提升工程

1.農(nóng)村教育質(zhì)量提升行動。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件,加強縣域普通高中學(xué)校建設(shè),支持20萬人口以上的縣特殊教育學(xué)校建設(shè)。每年安排建設(shè)一批普惠性幼兒園。改善農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,加強國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺資源應(yīng)用。繼續(xù)實施“特崗計劃”。
     
  2.鄉(xiāng)村健康服務(wù)提升行動。加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依托現(xiàn)有資源,選建一批中心衛(wèi)生院,建設(shè)一批農(nóng)村縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),提高縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。推動縣(市、區(qū))婦幼保健機構(gòu)提高服務(wù)能力。
     
  3.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)行動。提升縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)失能照護和集中供養(yǎng)能力,每個縣(市、區(qū))至少建有1所縣級供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心功能,完善村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,解決農(nóng)村老年人生活照料、就餐就醫(yī)等問題。
     
  4.村級綜合服務(wù)設(shè)施提升。改擴建行政村綜合性公共服務(wù)用房,建設(shè)一站式服務(wù)大廳、多功能活動室、圖書閱覽室等。

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